交通

　　 “3321”立体大交通格局初步形成2017年将开工建设岚罗高速

　　鲁南高铁临沂至曲阜段全面开工建设、临沂机场三期改扩建工程2017年完工、京沪高速临沂至莱芜段扩建……2017年，临沂有关部门将重点实施“3321”立体大交通战略，“3321”立体交通大格局已初步形成，部分目标将会实现。

　　其中，第一个“3”是建设3条铁路，包括投资200多亿元，在临沂境内建设92公里的临沂—曲阜快速铁路；加快建设临沂—连云港铁路，今年要完成21公里的临沂—临沭段建设，2017年开工建设剩余部分，打通与连云港的铁路通道；争取将滨州—临沂快速铁路列入省“十三五”规划。

　　第二个“3”是建设提升3条高速公路，包括建设全长97公里的岚罗高速；启动投资140亿元、全长170公里的京沪高速扩容工程，争取“十三五”期间完成；争取把莱新高速南延工程列入“十三五”规划，尽快开工建设。

　　“2”是建设提升两大路网工程，包括投资35亿元，加快实施中心城区至临港、沂南、兰陵的3条快速通道建设，打造“半小时交通圈”；投资50亿元，加快实施300公里的国道和3000公里的农村公路改造提升工程，全面增强路网支撑服务能力。

　　“1”是抓好临沂机场扩建工程，改造提升机场飞行区，建设货运枢纽中心和通用航空运营基地，力争2017年建设完成。

　　具体在高速方面，将建设4条高速公路项目。2017年开工建设岚罗高速，2018年完成；2017年京沪高速(临沂段)扩容改建工程，2019年改建完成；莱新高速南延工程计划2016—2017年上半年完成前期工作并开工，2019年完成；沂蒙高速公路工程(淄博临淄至临沂北城高速)2018年开工建设，2020年完成。

　　 城建

　　 双岭高架路主线元旦通车 2017年临沂城建再加速

　　新年第一天，双岭高架路主线正式通车。一桥飞架东西，7.09公里的距离，不到10分钟就能跑完。从开工到主线通车，比原计划整整提前两个多月，双岭高架路又一次刷新“临沂建设速度”。临沂的城市形象瞬间再次提升。

　　双岭高架路主线通车后，整个工程进入到第三阶段的施工。“剩下的工程基本包括临时交通便道的拆除、相关区域绿化及整个沿线地面道路交叉口拓宽等附属工程。”山东天元路桥工程有限公司双岭高架路项目经理部副总指挥李保强表示。

　　回顾2016年，临沂城建日新月异。陶然路沂河桥、南京路沂河桥、西安路祊河桥，3座大桥的开通，串起全市环形交通线，有效缓解市区交通压力；2016年6月份，设置在凤凰广场、桃源街、安居街等人口密集区的滨河下穿通道工程启动，工程施工逐个进行，缓解了附近居民过马路难的问题；为解决最后一公里问题，2016年6月下旬，公共自行车亮相北城新区部分站点，800多个站点，两万多辆自行车，随走随用，“小绿”的到来成为城市最清新的一道风景。

　　新的一年，城市基础建设备受市民关注与期待。BRT一期工程，预计将于2017年初通车，从此，城南、城北再也不分家。此外，西起温泉路、北京路立交，东至长深高速入口的北京东路改造工程，正在如火如荼地建设中，工程竣工后，从长深高速出站口到北城新区的车程将缩短至20分钟。

　　 教育

　　 新建、改扩建中小学，破解大班额 2017年3月起兰山29个项目将开工

　　2016年，是义务教育均衡发展迈上新台阶的一年。近日，记者从临沂市教育局了解到，全市所有县区全部通过“全国义务教育发展基本均衡县(区)”国家认定，是全国著名革命老区中率先全面完成县域义务教育均衡发展任务的地级市。

　　2016年，市教育局全年争取省级以上专项资金19亿元，占全省资金总量的1/6。落实“全面改薄”资金77.1亿元，投入解决城镇中小学“大班额”问题资金56.9亿元，是历史上投入最多、学校发展面貌变化最大的一年。

　　同时，全市教育扶贫工作也走在全省前列。全年落实各项奖助学金及减免学费共计2.13亿元，受益学生21.5万人次；为17247名家庭经济困难大学生办理助学贷款申请1.3亿元，为19302名建档立卡农村家庭困难学生落实资助政策1303万元；建设贫困村学校留守儿童关爱室334处，特殊教育学生生活补助标准由1500元提高到4500元。

　　根据临沂“大班额”解决方案，2016年至2017年，全市新建、改扩建城镇普通中小学204所，新增班数5154个，学位24.2万个。2017年，兰山区将有29个项目在3月份后相继开工，其中将在兰山补习学校院内规划新建小学、在王庄路与双岭路交会处附近异地新建滨河实验小学与滨河实验中学、在王庄路与平安路交会处新建小学和中学、在兰州路与汤河路交会处新建北城新区国际学校(小学、初中、高中)。　

　　 环保

　　 打好大气、水、土壤污染防治3大战役 今年临沂保持空气质量全省前10

　　2017年，临沂市环保局将以改善环境质量为核心，按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”要求，落实环境保护网格化管理，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

　　在大气污染防治方面，狠抓“五控”防治，散煤燃烧、新增产能、工业污染、面源污染和移动源污染，推动重点行业由“突击性治理”向“精细化监管”转变，确保空气质量保持全省前10位。2017年7月1日前，全市加油站全面供应国Ⅳ柴油，年底前全部销售国V汽油。2017年底前完成285万吨粗钢、120万吨生铁产能压减任务，完成16家建陶企业全部停止生产、退城进园。

　　在水环境综合整治方面，加快实施列入“水十条”实施方案的171个重点治污工程项目，着力打造水污染防治“升级版”。2017年底前完成化工、食品和造纸等重点行业清洁化改造任务。同时，集中治理工业集聚区水污染，化工园区、涉重金属工业园区逐步推行“一企一管”和地上管廊建设改造，2017年底前各类工业集聚区全面实现污水集中处理，逾期未完成的实施涉水新建项目“限批”。加快中心城区水环境整治工程进度，确保年底前基本解决涑河、青龙河、陷泥河、柳青河等河流黑臭水体问题。

　　在固废和土壤污染防治方面，确保2017年底前综合利用处置能力达到160万吨/年。编制《临沂市落实<土壤污染防治行动计划>工作方案》，建设土壤环境质量监测网络，2017年底前完成国、省控监测点位设置，基本形成土壤环境监测能力。

　　 医疗

　　 2017年继续推进分级诊疗制度 患者首选基层医疗卫生机构比例达70%以上

　　2016年，临沂卫生计生工作发生不小的变化。尤其是在全面二孩、城市公立医院改革、分级诊疗等重大政策实施之后，居民在就医、看病等方面获得诸多实惠。

　　2016年，在总结推广沂水县试点经验的基础上，临沂在各县区全面推开分级诊疗制度，综合运用医疗、医保、医药、价格等手段，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，有效解决大医院人满为患问题，基本实现小病就医在基层、大病就医不出县。

　　与此同时，2016年7月正式启动城市公立医院综合改革，实行药品(中药饮片除外)零差率销售，17家城市公立医院执行新的医疗服务价格收费标准，同步推进包括县级公立医院在内的所有公立医院管理机制、补偿机制、运行机制等方面的改革。

　　改革过程中，公立医院药品按实际采购价格实行零差率销售(中药饮片除外)，取消药品加成、降低大型设备检查、检验价格等措施，让看病群众得到了实实在在的实惠。

　　不仅政策实实在在，临沂各大医院在相继建设、启用新院区，方便居民就医。2016年，临沂市中医医院北城医院投入使用。目前，临沂市人民医院北城医疗区、临沂市肿瘤医院新院区建设正在推进，预计2017年后相继投入使用。

　　2017年，临沂还将继续推进分级诊疗制度，基本建成分级诊疗服务体系和体制机制，居民患病首选基层医疗卫生机构的比例达到70%以上。2020年，建立健全符合实际的分级诊疗制度，全面实施分级诊疗。

　　鲁南商报记者 樊凯 王逸群 孙飞霞 周广聪 孟君